在“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的背景下，要坚定不移地扩大对外开放，坚持以新发展理念为思路、以供给侧结构性改革为主线，稳定外贸外资及产业链供应链，打造创新型对外贸易模式。 国务院办公厅于2020年11月9日发布《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》，提出“五个优化”、“三项建设”等新举措，旨在依托新发展格局、推进对外贸易创新发展。

提出具体举措，指明创新发展方向

《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》分别从“创新开拓方式，优化国际市场布局”、“发挥比较优势，优化国内区域布局”、“加强分类指导，优化经营主体”、“创新要素投入，优化商品结构”、“创新发展模式，优化贸易方式”、“创新运营方式，推进国家外贸转型升级基地建设”、“创新服务模式，推进贸易促进平台建设”、“创新服务渠道，推进国际营销体系建设”和“创新业态模式，培育外贸新动能”九个方面提出了具体举措，为推进对外贸易创新发展工作指明了方向：

在“创新开拓方式，优化国际市场布局”方面，提出优化国际经贸环境、推进贸易畅通工作机制建设、利用新技术新渠道开拓国际市场、提升公共服务水平共四项内容。

在“发挥比较优势，优化国内区域布局”方面，提出提高东部地区贸易质量、提升中西部地区贸易占比、扩大东北地区对外开放、创新区域间外贸合作机制共四项内容。

在“加强分类指导，优化经营主体”方面，提出培育具有全球竞争力的龙头企业、增强中小企业贸易竞争力、提升协同发展水平、主动服务企业共四项内容。

在“创新要素投入，优化商品结构”方面，提出保护和发展产业链供应链、推动产业转型升级、优化出口产品结构、提高出口产品质量、优化进口结构共五项内容。

在“创新发展模式，优化贸易方式”方面，提出做强一般贸易、提升加工贸易、发展其他贸易、促进内外贸一体化共四项内容。

在“创新运营方式，推进国家外贸转型升级基地建设”方面，提出健全组织管理、建设公共服务平台共两项内容。

在“创新服务模式，推进贸易促进平台建设”方面，提出办好进博会与广交会等一批综合展会、培育进口贸易促进创新示范区共两项内容。

在“创新服务渠道，推进国际营销体系建设”方面，提出加快建立国际营销体系、推进国际营销公共平台建设共两项内容。

在“创新业态模式，培育外贸新动能”方面，提出促进跨境电商等新业态发展、积极推进二手车出口、加快发展新兴服务贸易、加快贸易数字化发展共四项内容。

《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》还提出，要优化发展环境，完善保障体系。发挥自由贸易试验区、自由贸易港制度创新作用，不断提升贸易便利化水平，优化进出口管理和服务，强化政策支持，加强国际物流保障，提升风险防范能力。同时，《意见》强调要加强组织实施。加强党对外贸工作的全面领导。充分发挥国务院推进贸易高质量发展部际联席会议制度作用，整体推进外贸创新发展。商务部要会同有关部门加强协调指导，各地方要抓好贯彻落实。

坚持“以创新促发展”，持续发力对外贸易

《关于推进对外贸易创新发展的实施意见》为我国外贸的高质量发展制定了规划蓝图，充分表现出党中央、国务院对外贸创新发展的高度重视，将为我国贸易“以创新促发展”提供最坚实有力的保障。

《意见》出台的一系列新举措具有深重意义，能够进一步激发外贸市场活力、提升外贸发展水平、推进国际贸易合作。一方面有利于稳定外资外贸整体发展，另一方面有利于增强中国贸易的国际竞争力。

对外贸易既关乎中国经济发展格局，也关乎全球经济复苏大局。目前，中国货物贸易进出口已连续5个月实现正增长，外贸发展恢复态势良好，在对外贸易主管部门协同各地各部门的共同努力下，中国对外贸易将实现更加强劲的可持续发展，为全球贸易发展注入更多的活力与信心。